Звіт про роботу спостережної комісії при виконавчому комітеті Вараської міської ради за 2018 рік
Спостережна комісія при виконавчому комітеті Вараської міської ради створена та діє у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2004 № 429 «Про затвердження положень про спостережні комісії та піклувальні ради при спеціальних виховних установах» (зі змінами).
Відповідно до Положення про спостережні комісії, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2004 року № 429 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2010 року № 1042, рішенням виконавчого комітету Вараської міської ради № 31 від 27 лютого 2017 рокузатверджено персональний склад комісії та положення про спостережну комісіюпри виконавчому комітеті Вараської міської ради. До складу спостережної комісії входять як представники виконавчої влади, так і представники громадських організацій. Очолює спостережну комісію заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Зубрецька Ніна Олексіївна.
Спостережна комісія співпрацює з органами місцевого самоврядування, Вараським відділом поліції ГУ НП в Рівненській області, Володимирецьким районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області, Вараською міською філією Рівненського обласного центру зайнятості, Вараським міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) та громадськими організаціями.
Основними завданнями спостережної комісії є:
1) організація та здійснення громадського контролю за дотриманням прав, основних свобод і законних інтересів осіб, звільнених від відбування покарання;
2) організація виховної роботи з особами, умовно-достроково звільненими від відбування покарання, та громадського контролю за їх поведінкою протягом невідбутої частини покарання;
3) надання допомоги у соціальній адаптації особам, звільненим від відбування покарання.
Організаційною формою роботи спостережної комісії є засідання, які проводяться в міру потреби, але не рідше ніж один разна місяць.
Протягом звітного періоду (2018 рік) спостережною комісією при виконавчому комітеті Вараської міської ради було проведено 7 засідань, на яких розглянуто 12 питань, а саме:
1. Про затвердження плану роботи спостережної комісії на 2018 рік.
2. Звіт про роботу спостережної комісії при виконавчому комітеті Вараської міської ради за 2017 рік.
3. Про підготовку та ознайомлення з запитом до Вараського відділу поліції.
4. Про підведення підсумків роботи спостережної комісії при виконавчому комітеті Вараської міської ради за І півріччя 2018 року.
5. Інформація Вараського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді про роботу з особами, звільненими з місць позбавлення волі, та особами, які відбувають покарання без позбавлення волі.
6. Інформація Вараського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді про роботу з Володимирецьким районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області.
7. Розгляд повідомлення про звільнення з Державної установи «Городоцький виправний центр (№ 131)».
8. Розгляд повідомлення про умовно-дострокове звільнення з Державної установи «Полицька виправна колонія (№76)».
9. Розгляд повідомлення про звільнення з Державної установи «Покровська виправна колонія (№17) – спеціалізована туберкульозна лікарня».
10. Розгляд повідомлення про умовно-дострокове звільнення з Державної установи «Городоцький виправний центр (№131)».
11. Розгляд листа-відповіді Вараського ВП ГУ НП в Рівненській області на запит від 16.10.2018 року № 539/04-03/18.
12. Контроль питання умовно-достроково звільненої особи, яка перебуває на обліку в спостережній комісії при виконавчому комітеті Вараської міської ради.
Також було розглянуто повідомлення про умовно-дострокове звільнення з Державної установи «Покровський виправний центр (№79)» в Дніпропетровській області.
Членами комісії було здійснено візит за адресою, де після звільнення з Покровського виправного центру № 79 мала намір проживати звільнена особа.
Під час візиту за вказаною адресою двері комісії ніхто не відчинив.
Одразу після візиту було направлено запит до Вараського ВП ГУ НП в Рівненській області з проханням надати відому інформацію про звільнену особу, яка 24.03.2018 року умовно-достроково звільнилась з Державної установи «Покровський виправний центр (№79)».
Вараський відділ поліції повідомив, що за вказаною адресою умовно-достроково звільнена особа не прибула та не проживає. На даний час конкретне її місцеперебування не встановлено.
Дані питання ретельно вивчені та опрацьовані членами спостережної комісії при виконавчому комітеті Вараської міської ради.
У червні 2018 року в Полицькій виправній колонії (№76) відбулося виїзне засідання спостережної комісії при обласній державній адміністрації. У даному засіданні від міста Вараш взяли участь Зубрецька Ніна Олексіївна, голова спостережної комісії, Пашко Світлана Леонідівна, заступник голови спостережної комісії, Сніжко Ірина Сергіївна, секретар спостережної комісії при виконавчому комітеті Вараської міської ради, а також члени спостережних комісії при Дубровицькій, Володимирецькій, Зарічненській райдержадміністраціях, представники Сарненської та Рівненської обласної прокуратури, представник головного територіального управління юстиції в Рівненській області.
На порядок денний були винесені питання щодо стану матеріально-побутового, медико-санітарного забезпечення засуджених, умов їх праці та навчання, стану організації соціально-виховної роботи в Полицькій виправній колонії (№ 76). Також виносилось питання про роботу спостережних комісій щодо виконання вимог кримінально-виконавчого законодавства при здійсненні громадського контролю за засудженими до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, та звільнених від відбування покарань, повноти вжитих заходів щодо їх адаптації в суспільстві. Голови спостережних комісій звітували про діяльність комісій за 2017 рік та перше півріччя 2018 року. Здійснювалась перевірка документів роботи спостережних комісій за вказаний період.
Учасники заходу відвідали приміщення для утримання засуджених, медичну частину, їдальню та загальноосвітній заклад при установі, провели групові заняття із засудженими, які будуть звільнятись протягом 2018–2019 років щодо їх соціальної адаптації та працевлаштування у Рівненській області.
Володимирецький районний відділ філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області взаємодіє з Вараським міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді для здійснення соціального супроводу і контролю за поведінкою дітей та молоді, які засуджені до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, звільнені від відбування покарання з випробуванням або умовно-достроково, проведення виховної роботи, надає центру інформацію, необхідну для здійснення соціального супроводу, комплексу адресних соціальних послуг тощо.
Профілактична робота з подолання злочинності серед неповнолітніх та молодих осіб є одним з найважливіших напрямів роботи з дітьми та молоддю, саме з цією метою у травні та грудні 2018 року Вараським міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді спільно з Володимирецьким районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області було проведено профілактичні заходи на тему: «Злочин і кара», «Злочин і підліток», які спрямовані на недопущення повторного скоєння правопорушень неповнолітніми та молоддю, які вже порушили закон та відбувають покарання, не пов’язані з позбавленням волі, та які перебувають на обліку у Вараському МЦСССДМ та Володимирецькому районному відділі філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області.
Фахівець із соціальної роботи Вараського МЦСССДМ Сніжко Ірина Сергіївна та інспектор Володимирецького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області Килюх Оксана Василівна провели інформаційно-роз’яснювальну роботу серед неповнолітніх та молодих осіб, які відбувають покарання, не пов’язані із позбавленням волі. Ознайомили їх із правовими наслідками, які чекають на них у разі повторного скоєння злочинів або адміністративних правопорушень.
В ході роботи усім присутнім було наголошено на необхідності ведення здорового способу життя, на сімейних цінностях, прикладі батьків для дітей, на причинах та наслідках вживання алкоголю та наркотичних речовин. Зверталась увага правопорушників на їх стосунки з однолітками та проведення ними дозвілля.
Особливу увагу неповнолітніх та молодих осіб зосередили на важливості усвідомлення ними правових та соціальних норм, які є запорукою успішної ресоціалізації.
На підставі повідомлень органів та установ виконання покарань, звірок з міським відділом поліції ведеться облік осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання.
Членами спостережної комісії періодично проводяться візити за місцем проживання умовно-достроково звільнених з місць позбавлення волі. Постійно проводиться виховна робота у вигляді профілактичних бесід щодо поведінки в суспільстві та недопущення скоєння нових злочинів, роз’яснюються законні права та обов’язки, а також надаються консультації з різних питань з метою сприяння звільнених в соціальній адаптації.
Після закінчення терміну адміністративного нагляду за умовно-достроково звільненими особами, вони знімаються з обліку, проте робота з ними продовжується за соціальною карткою сім’ї/особи. Станом на 01.01.2019 року на обліку з адміністративним наглядом з числа умовно-достроково звільнених осіб перебуває одна особа.
Кожному засудженому надаються послуги інформаційного характеру, які сприяють у вирішенні проблемних питань, а також доводиться інформація про надання безкоштовної правової допомоги Регіональним центром з надання вторинної правової допомоги в Рівненській області (директор Овдіюк Василь Петрович): вул. Кавказька, 7, м. Рівне, 33013, контактний телефон/факс: (0362) 46-01-09, єдиний телефонний номер системи безоплатної правової допомоги: 0 (800) 213 103, черговий (цілодобово): (067)604-59-55.
Інформація про діяльність спостережної комісії при виконавчому комітеті Вараської міської ради щоквартально висвітлюється на сайті Вараської міської ради.
Голова спостережної комісії
Н. Зубрецька