Інформація щодо необхідності встановлення нових тарифів на теплову енергію для ВП РАЕС
Інформація щодо необхідності встановлення нових тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання для ВП РАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом" на плановий період з 01.10.2022 по 30.09.2023 рр.
Пояснювальна записка щодо необхідності встановлення нових тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання для ВП РАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом" на плановий період з 01.10.2022 по 30.09.2023 рр.
ВП РАЕС надає теплову енергію для всіх категорій споживачів ОТГ м. Вараш по тарифах, що встановлені рішенням виконавчого комітету Вараської міської ради від 19.08.2021 року №258.
Для ведення господарської діяльності з транспортування та постачання теплової енергії ВП "Рівненська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" отримав необхідні дозволи і ліцензії, а саме: на транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (серія №575876), видана НКРЕКП від 11.12.2014 року №171; та постачання теплової енергії (серія № 575877), видана НКРЕКП від 11.12.2014 року №760.
Для встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, відповідно до вимог Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, затвердженого постановою КМУ від 01.06.2011 №869, ліцензіат подає щороку (до 1 липня) уповноваженому органу відповідної територіальної громади у паперовому та електронному вигляді заяву, розрахунки тарифів на плановий період та підтвердні матеріали і документи.
Протягом строку дії тарифу відбулось збільшення витрат на здійснення ліцензованих видів діяльності у зв’язку зі зміною рівня мінімальної заробітної плати, амортизаційних відрахувань, цін і тарифів на паливно-енергетичні, та інші матеріальні ресурси. Керуючись нормами чинного законодавства, з метою встановлення економічно обґрунтованих тарифів ВП РАЕС надає відповідні розрахунки на теплову енергію на плановий період з 01.10.2022 по 30.09.2023.
Формування тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії здійснюється відповідно до обсягу реалізації теплової енергії споживачам, визначеному річним планом виробництва, транспортування та постачання теплової енергії. Планом передбачено, що корисний відпуск теплової енергії з мереж ліцензіата на плановий період є на рівні корисного відпуску в діючих тарифах та становить 316 008,63 Гкал. Річний план ліцензованої діяльності складається з урахуванням фактичних обсягів споживання теплової енергії за попередні періоди.
Планові витрати з транспортування та постачання теплової енергії розраховано згідно вимог Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, затвердженого постановою КМУ від 01.06.2011 № 869 (зі змінами).
Витрати групуються за статтями відповідно до Положення (стандарту) бухгалтерського обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.99 №318, зареєстро-ваного в Міністерстві юстиції України 19.01.2000 за №27/4248 (із змінами).
Повна собівартість з транспортування теплової енергії на плановий період планованих економічно обґрунтованих витрат становить 12959,51 тис.грн. Плановий середньозважений тариф на транспортування теплової енергії становить 41,01 грн/Гкал. Порівняно з чинним тарифом (38,33 грн/Гкал) плановий тариф збільшується на 2,68 грн/Гкал (7%) за рахунок зростання основних складових тарифу: сировина та матеріали – на 7% (45,30 тис.грн) за рахунок зростання вартості матеріалів у плановому періоді та передбачених обсягів робіт; оплата праці – на 8% (469,06 тис.грн) в зв’язку із зростанням на державному рівні соціальних стандартів в плановому періоді; внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування – на 8% (103,19 тис.грн) в зв’язку із зростанням витрат на оплату праці; амортизаційні відрахування на 2% - за рахунок включення до переліку основних засобів, задіяних у транспортуванні теплової енергії, придбаного нового обладнання; інші прямі витрати – на 3% за рахунок зростання вартості на засоби індивідуального захисту (ЗІЗ) в плановому періоді, зростання вартості поточного ремонту силами підрозділів ВП РАЕС, збільшення собівартості однієї машино-зміни автотранспорту та зростання інших витрат у собівартості послуг; загальновиробничі витрати – на 10% за рахунок зростання витрат загальновиробничого призначення; адміністративні витрати – на 33,0 тис.грн в зв’язку із зростанням витрат планової виробничої собівартості.
Повна собівартість з постачання теплової енергії на плановий період становить 682,58 тис.грн. Плановий середньозважений тариф на постачання теплової енергії становить 2,16 грн/Гкал. Порівняно з чинним тарифом (1,92 грн/Гкал), плановий тариф збільшується на 0,24 грн/Гкал (12%), за рахунок збільшення основних складових тарифу: оплата праці – на 12% (49,80 тис.грн), в зв’язку із зростанням на державному рівні соціальних стандартів в плановому періоді; внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування – на 12% (10,96 тис.грн), в зв’язку із зростанням витрат на оплату праці; інші прямі витрати на 7% (0,82 тис.грн) за рахунок зростання вартості на засоби індивідуального захисту (ЗІЗ) в плановому періоді та зростання інших витрат у собівартості послуг; загальновиробничі витрати – на 14%, за рахунок збільшення витрат загальновиробничого призначення, адміністративні витрати – на 4,27 тис.грн в зв’язку із зростанням витрат планової виробничої собівартості.
Тариф на виробництво теплової енергії, виробленої на атомних електростанціях становить 92,05 грн/Гкал (без ПДВ) відповідно до постанови НКРЕКП від 12.12.2018 №1904 "Про встановлення тарифів ДП "НАЕК "Енергоатом" на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії, вироблених на атомних електростанціях".
Додатково, відповідно до роз’яснень Міністерства розвитку громад та територій України від 30.08.2021 за № 7/11.1/12784-21 та на виконання вимог Закону України № 1060 від 03.12.2020 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг», яким внесені зміни до Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", витрати на оснащення будівель вузлами комерційного обліку теплової енергії включаються до складу тарифів на теплову енергію та відповідні комунальні послуги, крім випадків, якщо такі вузли комерційного обліку були встановлені власником будівлі самостійно. Таким чином, ВП "Рівненська АЕС" включив до розрахунку тарифів на теплову енергію невідшкодовані витрати на оснащення будівель ВКО для окремих споживачів, які не відшкодували вищезгадані витрати.
ВП "Рівненська АЕС" були встановлені споживачам с.Заболоття та с.Стара Рафалівка вузли комерційного обліку теплової енергії та проведено необхідні розрахунки, які були направлені листом від 29.01.2020 № 1489/174 до Вараської міської ради для встановлення розміру внесків за встановлення ВКО відповідно до чинних норм законодавства. Проте, дані внески не були вчасно встановлені органами місцевого самоврядування. З 01.05.2021 року Законом України №1060 від 03.12.2020 "Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг" внесені зміни до ЗУ "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", де витрати оператора зовнішніх інженерних мереж включаються до тарифів на теплову енергію та комунальні послуги.
Згідно рішення Вараської міської ради від 18.10.2021 №996 "Про Порядок проведення відшкодування вартості встановлення вузлів комерційного обліку теплової енергії, за рахунок коштів бюджету міської територіальної громади у 2021 році", відшкодована вартість вузлів комерційного обліку теплової енергії в розмірі 2 214 493,72 грн з ПДВ згідно реєстру для 314 споживачів.
За договорами про сплату внесків за встановлення ВКО теплової енергії, 43 споживачі с.Заболоття та с.Стара Рафалівка відшкодували встановлення вузлів комерційного обліку теплової енергії в повному обсязі.
Таким чином, залишились невідшкодованими витрати ВП РАЕС за встановлення ВКО теплової енергії в сумі 2511,76 тис.грн (без ПДВ) 271 споживачем. До складу тарифів на постачання теплової енергії на плановий період включені витрати в сумі 502,35 тис.грн. Загальна сума понесених витрат ВП РАЕС має бути відшкодована такими споживачами за рахунок тарифу протягом 5 років.
Підсумовуючи вищевикладене, відповідно до поданих розрахунків планової повної собівартості виробництва, транспортування та постачання теплової енергії та корисного відпуску теплової енергії на плановий період ВП РАЕС відпускатиме теплову енергію споживачам за наступними тарифами.
Тариф на теплову енергію для споживачів, які самостійно встановили ВКО теплової енергії або відшкодували вартість встановлення ВКО, становить 143,22 грн/Гкал (без ПДВ), в тому числі: на транспортування теплової енергії становить 41,01 грн/Гкал (без ПДВ); на постачання теплової енергії – 2,16 грн/Гкал (без ПДВ). У порівнянні з чинним тарифом (140,30 грн/Гкал (без ПДВ), плановий тариф на теплову енергію збільшується на 2,92 грн/Гкал (без ПДВ), або на 2%.
Тариф на теплову енергію для інших споживачів (271 споживач), які не відшкодували витрати ВП РАЕС на встановлення ВКО, становить 222,28 грн/Гкал (без ПДВ), в тому числі: на транспортування теплової енергії становить 41,01 грн/Гкал (без ПДВ); на постачання теплової енергії – 81,22 грн/Гкал (без ПДВ).
Пропозиції та зауваження від споживачів приймаються в термін до 20.07.2022 на адресу ВП "Рівненська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом", або на електронну адресу: office@rnpp.atom.gov.ua